院行政〔2020〕249號(hào)
為做好學(xué)校二級(jí)單位自行采購(gòu)工作,規(guī)范采購(gòu)行為,特制訂本實(shí)施細(xì)則。
一、學(xué)校采購(gòu)組織形式
學(xué)校采購(gòu)組織形式分為“政府采購(gòu)(含政府集中采購(gòu)和政府分散采購(gòu)）”、“學(xué)校集中采購(gòu)”和“單位自行采購(gòu)”。其中“政府采購(gòu)”和“學(xué)校集中采購(gòu)”由公管處招投標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，“單位自行采購(gòu)”由學(xué)校各二級(jí)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
所有單位自行采購(gòu)均應(yīng)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。使用單位在實(shí)施采購(gòu)前應(yīng)獲得經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)。
學(xué)校將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，定期發(fā)布“二級(jí)單位自行采購(gòu)范圍”和“二級(jí)單位自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”。
二、二級(jí)單位自行采購(gòu)范圍
校內(nèi)各二級(jí)單位自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下，除本條（一）所列不允許自行采購(gòu)的項(xiàng)目,(二) 須執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目外，各單位可以按本通知有關(guān)規(guī)定在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)自行采購(gòu)。
（一）不允許自行采購(gòu)的項(xiàng)目
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，以下采購(gòu)項(xiàng)目原則上不得自行采購(gòu)。
1.建設(shè)維修工程：包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。
2.通用辦公設(shè)備及軟件：臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、多功能一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、液晶顯示器、投影儀、空調(diào)機(jī)、基礎(chǔ)軟件中的操作系統(tǒng)和辦公軟件、信息安全軟件中的殺毒軟件、辦公家具等以及安徽省集中采購(gòu)目錄中要求在網(wǎng)上商城采購(gòu)的設(shè)備(集采目錄如有調(diào)整，以新調(diào)整為準(zhǔn)）。
3.復(fù)印紙。
4.控購(gòu)項(xiàng)目：汽車(chē)、手機(jī)。
5.不符合學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目。
以上項(xiàng)目學(xué)校按實(shí)際工作需要安排集中采購(gòu)，請(qǐng)按學(xué)校有關(guān)通知要求進(jìn)行申報(bào)。
（二）須執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目
省市財(cái)政部門(mén)及學(xué)校規(guī)定的定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，即在省市主管部門(mén)或?qū)W校招標(biāo)入圍的供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)。
定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目包括但不限于： 搬運(yùn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)耗材、車(chē)輛維修保養(yǎng)、車(chē)輛保險(xiǎn)、印刷等。
科研實(shí)驗(yàn)耗材可不執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)定。
三、二級(jí)單位自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
二級(jí)單位自行采購(gòu)限額按學(xué)校發(fā)布的采購(gòu)限額執(zhí)行。
四、二級(jí)單位自行采購(gòu)程序
各二級(jí)單位負(fù)責(zé)自行采購(gòu)的審批、采購(gòu)、備案、簽約、驗(yàn)收、入賬、支付和歸檔工作。
1.單項(xiàng)采購(gòu)1萬(wàn)元以下的，可直接采購(gòu)，但需符合學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定。
2.單項(xiàng)采購(gòu)1萬(wàn)元（含）以上、單位自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（5萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目：
（1）在商場(chǎng)或超市采購(gòu)，銷(xiāo)售發(fā)票為機(jī)打發(fā)票且發(fā)票票面打印品目明細(xì)的，可直接采購(gòu)。
（2）通過(guò)郵政局或報(bào)刊社訂購(gòu)報(bào)紙、期刊的，可直接采購(gòu)。
（3）知名品牌產(chǎn)品從其天貓、京東官方旗艦店購(gòu)買(mǎi)的，可直接采購(gòu)，保留訂單詳情截圖。
（4）對(duì)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目（單一來(lái)源），須闡明理由，并經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核同意后方可采購(gòu)，采購(gòu)經(jīng)辦人員不得少于2人。
（5）其他情況原則上應(yīng)采取不少于2人且不低于2家的市場(chǎng)比選采購(gòu)。
3.使用單位應(yīng)整理采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)資料，填寫(xiě)《二級(jí)單位自行采購(gòu)活動(dòng)記錄表》（針對(duì)1萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目），經(jīng)采購(gòu)經(jīng)辦人員、經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后由使用單位歸檔。
4.自行采購(gòu)?fù)瓿珊螅墒褂脝挝蛔孕薪M織驗(yàn)收,并按學(xué)校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
5.使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行自行采購(gòu)，須嚴(yán)格按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（或項(xiàng)目合同書(shū)）有關(guān)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行采購(gòu)，不得采購(gòu)與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的貨物或服務(wù)。
6.嚴(yán)禁將應(yīng)該集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零自行采購(gòu)。各單位應(yīng)加強(qiáng)自行采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，采取有效措施防控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
7.本實(shí)施細(xì)則由公共事務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處管處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行,試行期一年。
合肥學(xué)院
2020年12月15日